ZNAČAJ UVOĐENJA INSTITUTA FORENZIKE JAVNIH NABAVKI

Marko Špiler

Sažetak

Javne nabavke predstavljaju veoma značajan proces transakcija roba, dobara i usluga kao i novca u poslovanju privrednih subjekata, zbog čega ova oblast  predstavlja pogodno tlo za različite vidove zloupotreba, pre svega za koruptivna krivična dela. S druge strane, činjenica da se prevarne šeme u oblasti javnih nabavki vrše na vešt i prikriven način, da evoluiraju, menjaju se i prilagođavaju savremenim uslovima, zahteva preduzimanje složenih aktivnosti sa ciljem da se prepoznaju faktori rizika, uoče simptomi nezakonitosti, procene posledice i prouče najvažniji oblici, trendovi i tehnike izvršenja kriminalnih radnji u ovoj oblasti. Imajući u vidu navedeno, cilj rada je da ukaže na značaj otkrivanja i sprečavanja korupcije i drugih vidova zloupotreba u oblasti  javnih nabavki putem stavljanja težišta na sisteme internih i eksternih kontrola kao važnog alata u sprečavanju nastanka kriminalnih radnji. U tom pogledu, posebno je naglašena uloga Državne revizorske institucije u kontroli regularnosti javnih nabavki. Takođe, teškoće u otkrivanju i dokazivanju kriminalnih radnji u ovoj oblasti uslovljavaju potrebu da se iz spektra forenzičkih disciplina razviju specifične metode i tehnike njihovog otkrivanja i identifikovanja. U vezi sa tim, posebna pažnja posvećena je razmatranju ideje uvođenja instituta „Forenzika javnih nabavki“ što podrazumeva upotrebu različitih znanja, metoda i sredstava u cilju rasvetljavanja korupcije i drugih kriminalnih radnji koje se vrše u ovoj oblasti, a sve imajući u vidu da su javne nabavke razvojno pitanje od velikog značaja za svaku zemlju i da je smanjivanje neregularnosti u sistemu javnih nabavki jedan od strateških ciljeva reforme javnih nabavki u Republici Srbiji.

Reference

• Алексић, М., Ревизија и контрола. Факултет пословне економије, Бања Лука, 2012.
• Јовановић, П., Транспарентност и  спољна контрола процеса јавних набавки у Србији, доступно на:
• http://www.antikorupcijasavet.gov.rs/Storage/Global/Documents/9-Predrag-Jovanovic-srp.pdf
• Милосављевић, З., Непримерено богаћење и корупција у Србији, Политичка ревија, бр. 2., Институт за политичке студије, Београд, 2011.
• Виторовић, Б, Ризици у ревизији са посебним освртом на међународни стандард ревизије – оцене ризика и интерна контрола, ДСТ, Београд, 2000.
• Петковић, А., Форензичка ревизија – Криминалне радње у финансијским извештајима. Нови Сад, Пролетер АД Бечеј, 2010-
• Петровић, П., Ђокић, К., Ерцег, В., Ђан, А., Приручник за грађанску процену сврсисходности утрошка средстава у систему безбедности, Београдски центар за безбедносну политику, Београд, 2016.
• Поповић, С., Мијић, Р., Грубљешић, Ж., Интерна контрола и интерна ревизија у функцији менаџмента, Школа бизниса, бр. 1., 2014.
• Прокопијевић, М., Јавне набавке и рад тужилаштва, у публикацији „Уређене јавне набавке за мање корупције у Србији“, Топлички центар за демократију и људска права, Прокупље, 2013.
• Rabrenovic, A., Financial Accontability as a condition for EU membership, The Institute of Comparative Law, Belgrade, 2009.
• Синановић, Б., Вучковић, Б., Божовић, В., Гавриловић, И., Лаличић, Л., Истрага и процесуирање кривичних дела корупције идентификованих кроз ревизорске извештаје – практикум за припаднике правосуђа и полиције, Савет Европе, Канцеларија у Београду, 2016.
• Тањевић, Н., Шпилер М., Кључни ризици за корупцију у јавним набавкама и противмере у правном оквиру Републике Србије, Безбедност бр. 2., 2016.
• Тањевић, Н., Шпилер, М., Форензика јавних набавки – Проблем корупције у јавним набавкама, Висока текстилна струковна школа за дизјан, технологију и менадзмент, Београд, 2017.
• Тањевић, Н., Привредни криминал у условима економске транзиције, Институт за упоредно право, Бепград, 2012.
• Тањевић, Н., Улога и значај етичких стандарда запослених у јавној управи и смањење корупције, Трендови у пословању, вол. 4, бр. 1., Крушевац, 2016.
• Тањевић, Н., Применљивост концепта криминалитета „белог оковратника“ у савременим условима, Социјална мисао, вол 17, бр. 4., 2010.
• Државна ревизорска институција, Извештај о раду за 2015. годину, доступно на: http://www.dri.rs/
• Управа за јавне набавке, Извешај о јавним набавкама у РС за период 1.1.2015.-31.12.2015., доступно на: http://www.ujn.gov.rs/ci/izvestaji/izvestaji ujn/