ВОЈНА НЕУТРАЛНОСТ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ КАО СТРАТЕГИЈСКА КАТЕГОРИЈА

Милинко Врачар

Милица Ћурчић

Сажетак

Стратегија као својеврсна идеја или замисао како остварити националне интересе има важну улогу у егзистенцији државе. Њен успех почива на осмишљавању и имплементацији рационалних идејних решења, тачније, оних решења која су реално остварива у пракси а, при томе, ефектна и исплатива. Зато је важно разумети да стратешко мишљење, иако претежно умна и креативна делатност, има и своју разумску и критичку заснованост. Она се препознаје у „стратегијској логици“ као својеврсном логичко-методолошком поступку долажења до рационалних решења. Међутим, игнорисање те логике или, пак, њено неразумевање и погрешна примена у процесу формулисања стратегије, има за последицу изналажење нерационалних решења што доводи до појаве спонтаности и неизвесности у егзистенцији државе. Мале земље, попут Србије, немају привилегију спонтаног понашања у међународној политици попут великих сила јер последице таквог понашања обично плаћају високом ценом. Управо због тога оне морају крајње пажљиво да приступе формулисању стратегија којима се креира њихова политика националне безбедности. Између осталог, то подразумева правилно разумевање и јасно дефинисање стратегијских категорија, попут националних интереса, циљева, средстава и концепата, а затим и разумевање њихових односа у процесу стратешког мишљења чије су фазе одвијања дефинисане стратегијском логиком. Полазећи од чињенице да у Србији постоји извесни дефицит теоријских знања у формулисању стратешких докумената, поставља се питање правилности одређења војне неутралности у Стратегији одбране Републике Србије. Ослањајући се на постојеће теоријске оквире стратешких студија, истраживачка пажња у раду усмерена је ка доказивању тезе да ово спољнополитичко опредељење Србије не представља њен одбрамбени интерес, како је дефинисано у наведеној стратегији, већ средство којим се такви њени интереси остварују.

Референце

• Ajzenhamer, Vladimir. 2019. “Uloga međunarodnog autoriteta u Lejkovoj hijerarhizovanoj shemi svetske politike.” Međunarodni problemi LXXI(3): 311–334. doi: 10.2298/MEDJP1903311A.
• Austin, Daniel A. 1998. “Realism, Institutions, and Neutrality: Constraining Conflict Through the Force of Norms.“ Commonwealth: A Journal of Political Science 9: 37-56.
• Bakrak, Piter i Morton S. Barac, 2006. „Dva lica moći.“ Nova srpska politička misao, 13 (1-4): 57-68. UDK: 30.316.46.
• Vaicekauskaitė, Živilė Marija. 2017. “Security Strategies of Small States in a Changing World.“ Journal on Baltic Security 3(2): 7–15. doi: 10.1515/jobs-2017-0006.
• Višnjić, Dušan. 2005. Strategija države kao sudbina nacije. Beograd: Institut ratne veštine.
• Vračar Milinko i Goran Stanojević. 2019. „Strateška kultura Srbije i koncept totalne odbrane.“ Vojno delo 8: 294-315. doi: 10.5937/vojdelo1908294V.
• Echevarria, Antulio J. 2017. Military Strategy: A Very Short Introductio. New York: Oxford University Press.
• Ireland’s Constitution of 1937 with Amendments through 2012 [IC], 2012, art. 29, sec. 4, subs. 9, https://www.constituteproject.org/constitution/Ireland_2012.pdf.
• Jovanović, Miloš. 2019. „Neutralnost u XXI veku: Anahron ili savremen koncept?“ U Zbornik radova Pravnog fakulteta u Novom Sadu, 53 (4). ur. Slobodan Orlović, 1207–1232. doi: 10.5937/zrpfns52-24811.
• Kennedy, Robert. 2010. “The Elements of Strategic Thinking: A Practical Guide”. In Teaching Strategy: Challenge and Response, ed. Gabriel Marcella, 9-45. Carlisle: U.S. Army War College.
• Constitutional Law on the Neutrality of Austria [CLNA], 26 Оctober, 1955, https://www.cvce.eu/en/obj/constitutional_law_on_the_neutrality_of_austria_26_october_1955-en-670aa09c-4d4b-451a-84f2-23f2f9c8cb06.html.
• Lopandić, Duško, 2010. „Male i srednje zemlje u međunarodnim odnosima i EU.“ Međunarodni problemi, 62 (1): 79-112. UDK: 321.01:061.1.
• Lykke, Arthur F. 2001. “Toward an Understanding of Military Strategy.” in U.S. Army War College Guide to Strategy. eds. Joseph R. and Cerami James F. Holcomb, Jr. 179-185. Carlisle: U.S. Army War College.
• Mijalković, Saša, 2011. Nacionalna bezbednost, Drugo, izmenjeno i dopunjeno izdanje, Beograd: Kriminalističko-policijska akademija.
• Miršajmer, Džon. 2017. Tragedija politike velikih sila, Izmenjeno i dopunjeno izdanje, Beograd: Čigoja štampa.
• Morris, Kate and Timothy J. White, 2011. “Neutrality and the European Union: The Case of Switzerland.” Journal of Law and Conflict Resolution 3 (7): 104-111.
• Murray, Williamson and Mark Grimsley. 1994. “Introduction: On Strategy.” The Making of Strategy: Rulers, States, and War. Cambridge: Cambridge University Press.
• Naj, Džozef S. 2004. Paradoks američke moći: Zašto jedina svetska sila ne može sama. Beograd: BMG.
• Naj, Džozef S. 2012. Budućnost moći. Beograd: Arhipelag.
• Novaković, Igor. 2012. Neutralnost u Evropi u 21. veku i slučaj Srbije. Beograd: ISAC Fund, Centar za međunarodne i bezbednosne poslove.
• Novaković, Igor S. 2016. „Politika neutralnosti u Evropi od kraja Drugog svetskog rata do danas kao cena za status stalne neutralnosti: značaj za Srbiju.“ U Uticaj vojne neutralnosti Srbije na bezbednost i stabilnost u Evropi, ur. Srđan T. Korać, 29-51. Beograd: Institut za međunarodnu politiku i privredu, Hanns Seidel Stiftung – Kancelarija za Srbiju i za Crnu Goru.
• Owens, Mackubin Thomas. 2007. “Strategy and the Strategic Way of Thinking.” Naval War College Review 60(4): 111-124.
• Simić, Dragan R. 2009. Svetska politika. Beograd: Fakultet političkih nauka, Čigoja štampa.
• Steinsson, Sverrir, and Baldur Thorhallsson. 2019. “Small State Foreign Policy.” Oxford Research Encyclopedias. https://oxfordre.com/politics/view/10.1093/acrefore/ 9780190228637.001.0001/acrefore-9780190228637-e-484.
• Stojanović, Stanislav i Zoran Jevtić. 2011. „Savremeni svet i strategijska misao.“ U Sadržaj bezbednosnih izazova Srbije na početku 21. veka, ur. Mladen Milošević, 113-130. Beograd: Inovacioni centar Fakulteta bezbednosti.
• Strategija odbrane Republike Srbije [SO RS]. 2019. „Službeni glasnik Republike Srbije“, 94/19.
• Tiilikainen, Teija. 1998. “The Finnish Neutrality – Its New Forms and Future.” In Small States Inside and Outside the European Union: Interests and Policies. ed. Laurent, Goetschel, 169-178. Boston: Springer.
• Federal Constitution of the Swiss Confederation [FCSC], 18 April, 1999, https://fedlex.data.admin.ch/filestore/fedlex.data.admin.ch/eli/cc/1999/404/20210101/en/pdf-a/fedlex-data-admin-ch-eli-cc-1999-404-20210101-en-pdf-a.pdf.
• Foreign Policy Strategy 2020–23 [FPS]. 2020. Bern: Swiss Federal Department of Foreign Affairs FDFA.
• Freedman, Lawrence. 2013. Strategy: A History. Oxford: Oxford University Press.
• Heffington, Steven, Adam Oler, and David Tretler. 2019. A National Security Strategy Primer. Washington, D.C.: National Defense University Press.