ПРАВО НА ПОЛИТИЧКО УДРУЖИВАЊЕ И ОСНИВАЊЕ ПОЛИТИЧКИХ СТРАНАКА У СРБИЈИ - ПРОБЛЕМИ И ДИЛЕМЕ

Сажетак

Право на политичко организовање, његова операционализација у законима током три деценије редемократизације у Србији, проблеми, идеје и предлози за њихово решење предмет су овог рада. У посматраном периоду јасно виде две фазе. У првој која је трајала скоро две деценије, либералним приступом странку је могло основати 100 грађана. То је олакшало форматизовање вишестраначког система, али и стварање преко 600 странака. Многе од њих суштински нису биле активне. Са намером да се уведе ред у евиденцију и рад политичких странака донет је нови закон са две битне новине. За оснивање је било потребно 10.000 потписа грађана, а за странке националних мањина 1.000. Последице су отежано оснивање локалних и регионалних странка и хиперпродукција странака националних мањина - 70% од 121 регистроване странке има тај статус. Многе политичке групе у том механизму за лакшу реперезентацију националних мањина видели су могућност да избегну дејство законског изборног прага и лакше стекну парламентарни статус. Аутор се залаже за смањивање потребног броја потписа грађана за регистрацију политичке странке и редефинисање статуса странке национaлне мањине.

Референце

• ЛИТЕРАТУРА
  
  Антонић Слободан, „Промене страначког расположења грађана Србије 1990-1993“, у зборнику: Србија између популизма и демократије - Политички процеси у Србији 199-1993 (приредили Слободан Антонић, Милан Јовановић, Дарко Маринковић), Институт за политичке студије, Београд, 1993, стр. 1-105.
• Баковић Биљана, „Десет пута мање странака“, Политика, 22.10.2010.
• Гедошевић Лана, „’Купујем - продајем странку’ : на српској политичкој сцени цвета уносан бизнис од кога профитирају и купац и продавац“, Блиц, 10.03.2019.
• Гоати Владимир, „Вишепартијски мозаик Србије“, у зборнику: Рађање јавног мњења и политичких странака : анализа емпиријских истраживања у Србији 1990-1991, (приредили Мирослав Печујлић, Владимир Милић, Владимир Гоати, Србобран Бранковић, Миладин Ковачевић), Институт за политичке студије, Центар за јавно мњење и маркетинг Медиум и Правни факултет Универзитет у Београду, Београд, 1992.
• Јовановић Милан, Избори и изборни системи - избори у Србији 1990-1996, ЈП Службени гласник и Институт за политичке студије, Београд, 1997.
• Јовановић Милан, Политичке институције у политичком систему Србије, Институт за политичке науке, Београд, 2008.
• Матић Милан, „Изборни систем и демократија“, у зборнику: Избори у условима вишестраначког система, (приредио Миодраг Јовичић), Институт за социолошка и криминилошка истраживања, Београд, 1990.
• Митровић Живан, Српске политичке странке, Политика, Београд, 1939.
• Стенографске белешке: четврта седнице првог редовног заседања: 7. и 8. април 2009, Народна скупштине Републике Србије, Београд, 2009.
• Sartori Đovani, Uporedni ustavni inženjering, Filip Višnjić, Beograd, 2003.
  
  ИНТЕРНЕТ ИЗВОРИ
  
  Регистар политичких странака, Internet, [
  http://mduls.gov.rs/](http://mduls.gov.rs/)wp-content/uploads/Izvod-iz-registra-politickih-stranaka-28102019.pdf, 14/11/2019.
• Нацрт закона о изменама и допунама Закона о политичким странкама са образложењима и прегледом одредби које се мењају и допуњују, Internet, [
  http://mduls.gov.rs/javne-rasprave-i-konsultacije/poziv-za-ucesce-u-javnoj-raspravi-o-nacrtu-zakona-o-izmenama-idopunama-zakona-o-politickim-strankama-2/](http://mduls.gov.rs/javne-rasprave-i-konsultacije/poziv-za-ucesce-u-javnoj-raspravi-o-nacrtu-zakona-o-izmenama-idopunama-zakona-o-politickim-strankama-2/), 10/11/2019.
• Извештај о јавној расправи о Нацрту закона о изменама и допунама Закона о политичким странкама Internet, [
  http://mduls.gov.rs/javne-rasprave-i-konsultacije/poziv-za-ucesce-u-javnoj-raspravi-o-nacrtu-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-politickimstrankama-2/](http://mduls.gov.rs/javne-rasprave-i-konsultacije/poziv-za-ucesce-u-javnoj-raspravi-o-nacrtu-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-politickimstrankama-2/), 10/11/2019.
• Council of Europe. Resolution CM/ResCMN(2015)8 on the implementation of the Framework Convention for the Protection of National Minorities by Serbia (Adopted by the Committee of Ministers on 1 July 2015 at the 1232nd meeting of the Ministers’Deputies), Internet, [
  https://publicsearch.coe.int/#k=CM%-](https://publicsearch.coe.int/#k=CM%-)2FResCMN(2015)8#f=%5B%5D#s=51, . 15/11/2019.
• Ugašena čak 501 partija, Internet, [
  http://m.novosti.rs/vesti/naslovna/politika/aktuelno.289.html:273926-Ugasena-cak-501-partija](http://m.novosti.rs/vesti/naslovna/politika/aktuelno.289.html:273926-Ugasena-cak-501-partija), 12/11/2019.
• Дедеић Синиша, Странке лажу колико људи имају, Internet, [
  http://www.pressonline.rs/info/politika/62739/stranke-lazui-koliko-ljudi-imaju.html](http://www.pressonline.rs/info/politika/62739/stranke-lazui-koliko-ljudi-imaju.html), 15/11/2019.
• Recommendation CM/Rec(2007)14of the Council of Europe Committee of Ministers to member stateson the legal status of non-governmental organisations in Europe, Internet, [
  https://search.coe.int/cm/](https://search.coe.int/cm/)Pages/result_details.aspx?ObjectID=09000016805d534d, 15/11/2019.
• CDL-AD(2009)021 Mišljenje br. 414/2006 Kodeks dobre prakse u oblasti političkih partija usvojen na 77. plenarnom zasijedanju Venecijanske komisije, Venecija, 12-13. decembar 2008., Internet, [
  https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2009)021-mne](https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD%282009%29021-mne), 15/11/2019.
  
  ПРАВНИ ИЗВОРИ И СУДСКА ПРАКСА
  
  Закон о политичким организацијама, Службени гласник РС, бр. 37/90, 30/92 - др.закон, 53/93, 67/93 и 48/94.
• Закон о политичким странкама, Службени гласник РС, бр. 36/09 и 61/15 - одлука УС.
• Закон о удруживању грађана у удружења, друштвене организације, и политичке организације које се оснивају за територију Социјалистичке Федеративне Републике Југославије, Службени лист СФРЈ, бр. 42/90 и Службени лист СРЈ, бр. 16/93, 31/93, 41/93,50/93,24/94,28/96 и 73/2000.
• Одлука Уставног суда од 9.04. 2015. године, Службени гласник РС, бр. 61/15.