СЕКУРИТИЗАЦИЈА МИГРАЦИЈA И ИНСТИТУЦИОНАЛНА ТРАНСФОРМАЦИЈА – ОД МОДЕЛА ИНТЕГРАЦИЈЕ КА ДИГИТАЛНОЈ КОНТРОЛИ СА ОСВРТОМ НА РУСКУ ФЕДЕРАЦИЈУ

Сажетак

Предмет рада је преобликовање институционалне парадигме управљања миграцијама у условима појачане секуритизације и дигитализације безбедносних пракси. Полазећи од противречности између економске потребе држава за миграционим ресурсима и ограничене ефикасности либералних интеграционих модела, анализира се помак од социјално-политичких механизама адаптације ка безбедносно-технолошком моделу управљања мобилношћу. Циљ рада је да испита на који начин секуритизациони дискурс, операционализован кроз дигиталну структуру надзора и правни оквир редистрибуира институционалне надлежности и преобликује свакодневни статус миграната. Теоријски приступ интегрише теорију секуритизације Копенхагенске школе са критичким увидима који анализу усмеравају ка институционалним праксама, алгоритамским режимима контроле и концепту governmentality. Методолошки оквир обухвата дискурс-анализу стратешких докумената и нормативно-правног поретка који регулише биометријску идентификацију и управу. Као аналитички индикатор разматра се пример Руске Федерације. Резултати указују да секуритизација миграција више не остаје на нивоу дискурса, већ се институционално учвршћује кроз биометризацију, дигиталне регистре и алгоритамске механизме селекције. Овај помак означава прелаз са територијално засноване контроле ка управљању мобилношћу путем података, при чему се економска потреба за миграционим ресурсима више не разрешава интегративним политикама, већ технолошки посредованим механизмом управљања ризиком. Закључује се да се на тај начин успоставља конфигурација дигиталне секуритизације у којој граница престаје да буде фиксна територијална линија и постаје мобилна, а дигитални податак основна јединица интервенције.

Референце

• Администрация Президента России. Новости, Выступления и стенограммы. 25 марта 2024 года. Совещание по мерам, принимаемым после теракта в «Крокус Сити Холле». Internet. [
  http://kremlin.ru/events/president/news/73732](http://kremlin.ru/events/president/news/73732), 20/02/2026
• Государственная Дума. Законопроект № 729111-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в части совершенствования механизмов противодействия организации незаконной миграции и обеспечения общественной безопасности)». [
  https://sozd.duma.gov.ru/bill/729111-8?ysclid=m2u9ge3zej393759453](https://sozd.duma.gov.ru/bill/729111-8?ysclid=m2u9ge3zej393759453), 15/02/2026
• Указ Президента Российской Федерации от 31.10.2018 № 622 (ред. от 12.05.2023). «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы». Режим доступа: [
  http://kremlin.ru/events/president/news/58986](http://kremlin.ru/events/president/news/58986), 19/02/2026
• Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 2025 года №738. О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 – 2030 годы [
  http://www.kremlin.ru/acts/bank/52490?ysclid=mpz64r4kah244045355](http://www.kremlin.ru/acts/bank/52490?ysclid=mpz64r4kah244045355), 16/02/2026
• Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». [
  http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202408080069](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202408080069), 20/02/2026
• Федеральный закон от 08.08.2024 № 248-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». [
  http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202408080050](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202408080050), 19/02/2026
• Федеральный закон от 08.08.2024 № 303-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"». [
  http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202408080127](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202408080127), 15/02/2026
• Федеральный закон от 26.10.2024 № 358-ФЗ «О внесении изменений в статью 25-6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"». [
  http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202410260007](http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202410260007), 17/02/2026
• Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2024 № 1510 «О проведении эксперимента по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства». [
  http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411130026](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411130026), 18/02/2026
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1796 «Об установлении на 2025 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности». [
  http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412200088?index=1](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412200088?index=1), 15/02/2026
• Федеральный закон от 28.12.2024 № 544-ФЗ «О внесении изменений в статьи 67 и 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"». [
  http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412280045](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412280045), 20/02/2026
• Указ Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки». [
  http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412300002](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412300002), 19/02/2026
• Федеральный закон от 23.05.2025 № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан». [
  http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202505230034](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202505230034), 19/02/2026
• Федеральный закон от 31.07.2025 № 271-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». [
  http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310002](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310002), 15/02/2026
• Федеральный закон от 31.07.2025 № 329-ФЗ «О внесении изменений в статьи 15.1 и 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. [
  https://mvd.consultant.ru/documents/1058915](https://mvd.consultant.ru/documents/1058915), 19/02/2026
• Федеральный закон от 31.07.2025 № 314-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». [
  http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310063](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310063), 17/02/2026
• Указ Президента Российской Федерации от 15.10.2025 № 738 [Концепция 2026-2030]. «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы». Режим доступа: [
  http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/qVoObOeUrpLFcowQJADmTEz6DYjp7thW.pdf](http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/qVoObOeUrpLFcowQJADmTEz6DYjp7thW.pdf), 15/02/2026
• Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2025 № 1995 «Об установлении на 2026 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности». [
  http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202512120034](http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202512120034), 17/02/2026
• Agamben, Giorgio. 2008. “No to Bio-Political Tattooing.” Communication and Critical/Cultural Studies 5 (2): 201–202. doi: 10.1080/14791420802024300
• Amoore, Louise. 2013. The Politics of Possibility: Risk and Security Beyond Probability. Durham, NC: Duke University Press
• Balzacq, Thierry, ed. 2011. Securitization Theory: How Security Problems Emerge and Dissolve. London: Routledge
• Bentam, Džeremi. 2014. Panoptikon ili nadzorna zgrada. Novi Sad: Mediterran Publishing
• Bigo, Didier. 2008. “Globalized (In)Security: The Field and the Ban-Opticon.” In Terror, Insecurity and Liberty: Illiberal Practices of Liberal Regimes after 9/11. eds. Didier Bigo and Anastassia Tsoukala, 10–48. London: Routledge
• Buzan Barry, Ole Wæver, and Jaap de Wilde. 1998. Security: A New Framework for Analysis. Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers
• Castles, Stephen, and Mark J. Miller. 2009. The Age of Migration. New York: Guilford Press
• Floyd, Rita. 2019. The Morality of Security: A Theory of Just Securitization. Cambridge University Press
• Foucault, Michel. 1977. Discipline and Punish: The Birth of the Prison. New York: Pantheon Books
• Huysmans, Jef. 2006. The Politics of Insecurity: Fear, Migration and Asylum in the EU. London: Routledge
• Kymlicka, Will. 1995. Multicultural Citizenship. Oxford: Oxford University Press
• Luknar, Ivana.2022. „Social control theory and cybercrime”. Nacionalni interes 41 (1): 147–159
• Luknar, Ivana. 2025. Socio-political effects of technology. Belgrade: Institute for Political Studies
• Lyon, David. 2007. Surveillance Studies: An Overview. Cambridge: Polity Press
• Modood, Tariq. 2007. Multiculturalism: A Civic Idea. Cambridge: Polity Press
• Parekh, Bhikhu. 2006. Rethinking Multiculturalism. 2nd ed. Basingstoke: Palgrave Macmillan
• Sassen, Saskia. 2006. Territory, Authority, Rights. Princeton, NJ: Princeton University Press
• Taylor, Charles. 1994. “The Politics of Recognition.” In Multiculturalism: Examining the Politics of Recognition, ed. Amy Gutmann, 25–73. Princeton, NJ: Princeton University Press
• Zuboff, Shoshana. 2019. The Age of Surveillance Capitalism. New York: PublicAffairs.