ДИГИТАЛИЗАЦИЈА СУДОВА У СРБИЈИ КРОЗ ПРИЗМУ ПРОПИСА И ЈАВНИХ ПОЛИТИКА

Сажетак

У раду се врши нормативна анализа дигитализације судова у Србији, уз обраћање посебне пажње на правни оквир и релевантне документе јавних политика. Циљ рада је идентификација кључних прописа, стратегија и акционих планова који усмеравају и обликују дигиталну трансформацију правосудног система и простор за њихово унапређење. Анализом се утврђује у којој мери постојећи правни оквир и јавне политике подстичу ефикасну и транспарентну дигитализацију, као и који су изазови и препреке у њиховој примени. Пажња је посвећена и питању усклађености прописа са документима јавних политика, као и њиховој усклађености са међународним стандардима и препорукама. На основу анализе, у раду су препознати добри примери и понуђене препоруке за унапређење предметног оквира у циљу убрзања и побољшања дигитализације судова у Србији.

Референце

• ЛИТЕРАТУРА
  
  Дузлевски Иван. 2002. „Значај дигитализације у кривичном праву“. У Јелена Костић и Марина Матић Бошковић (ур.), Тематски зборник радова међународног значаја VII Mеђународног научног скупа „Дигитализација у казненом праву и правосуђу“ (стр. 59–69). Београд: Институт за упоредно право, Институт за криминолошка и социолошка истраживања и Правосудна акдадемија.
• Ђилас Ана. 2023. Примена блокчејн и клауд технологија у правним системима. Мастер рад. Београд: Универзитет у Београду – Факултет организационих наука.
• Живковић Милош, Снежана Дабић Никићевић. 2022. Поступак уписа у катастар непокретности. Ревија Копаоничке школе природног права, 4(1), стр. 9–29. doi:
  https://doi.org/10.5937/RKSPP2201009Z.
• Јokubauskas Remigijus, Świerczyński Marek. 2023. Digitalisation of Enforcement Proceedings. Utrecht Law Review, 19(1), pp. 20–30. doi:
  https://doi.org/10.36633/ulr.819
• Кнежевић Бојовић, Ана. 2025. Потенцијал два недавно усвојена европска документа меког права да допринесу унапређењу стандарда који се односе на судску управу. Страни правни живот, 69(2), стр. 235–254. doi:
  https://doi.org/10.56461/SPZ_25204KJ.
• Кузмановић, Душан. 2025. Правне последице радњи на електронским јавним продајама. Право и привреда, 63(3), стр. 405–423. doi:
  https://doi.org/10.55836/PiP_25305A
• Мишковић Маша. 2020. Правна природа аукције (одбрањена докторска дисертација). Универзитет у Београду – Правни факултет.Раденковић Бoжидар. 2002. Електронско пословање, стање и перспективе - Наставни материјал на магистарским студијама из електронског пословања. Београд: Факултет организационих наука.
• Раденковић, Божидар, Деспотовић Зракић, Маријана, Богдановић, Зорица, Бараћ Душан, Лабус, Александра. 2015. Електронско пословање. Београд: Факултет организационих наука.
• Јовановић Анђела, Алексић Нина. 2024. „Електронско јавно надметање као легислативна новела код продаје непокретности у извршном поступку“, У Милан Почуча (ур.), Зборник радова XXI традиционалног научног скупа „Правнички дани проф. др Славко Царић“ (стр. 231–241). Нови Сад: Правни факултет за привреду и правосуђе.
• Đilas Аna, Kuzmanović Dušan. 2023. “Digital Transformation in the Judiciary”. In Marijana Despotović-Zrakić & Zorica Bogdanović & Aleksandra Labus & Dušan Barać & Božidar Radenković (eds.), Proceedings 2023 International conference e-business technologies (pp. 50–56). Belgrade: Faculty of Organizational Sciences.
• Đilas Аna, Kuzmanović Dušan. 2025. “Impact of territorial jurisdiction on efficiency of eJustice services”. Proceedings 2024 International conference “Revisiting the Concept of Jurisdiction in the Digital Era”, Belgrade:
  Institut za uporedno pravo (прихваћен за објављивање).
• Kuzmanović Dušan, Đilas Аna, Jevtić Ivana. 2025. “Machine Learning and Judicial Rulings in Traffic Violations”. In Marijana Despotović-Zrakić & Zorica Bogdanović & Aleksandra Labus & Dušan Barać & Božidar Radenković (eds.), Proceedings 2025 International conference e-business technologies, Belgrade: Faculty of Organizational Sciences (прихваћен за објављивање).
• Kuzmanović Dušan, Đilas Аna. 2025. “The Potential of AI in the Judiciary of Serbia”. In Marijana Despotović-Zrakić & Zorica Bogdanović & Aleksandra Labus & Dušan Barać & Božidar Radenković (eds.), Proceedings 2025 International conference e-business technologies, Belgrade: Faculty of Organizational Sciences (прихваћен за објављивање).
• Mihajlović Aleksandar. 2024. “Efficiency of justice – importance of the CEPEJ as the legacy of the Council of Europe”. In Jaskiernia Jerzy & Spryszak Kamil (eds.), 75 years of influence of the Council of Europe on shaping the European legal space in the areas of democracy, rule of law and protection of human rights (pp. 344–356). Torun: Adam Marszalek.
• ИЗВОРИ ПРАВА
  Устав Републике Србије, Службени гласник РС, 98 /2006 и 16/2022.
• Закон о управним споровима [ЗоУС] , Службени гласник РС, 111/2009-39.
• Закон о судским вештацима, Службени гласник РС, 44/2010.
• Закон о превозу путника у друмском саобраћају [ЗППДС], Службени гласник РС, 68/2015, 41/2018, 44/2018 (др. закон), 83/2018, 31/2019, 9/2020.
• Закон о извршењу и обезбеђењу, Службени гласник РС, 106/20153, 106/2016-4 (Аутентично тумачење), 113/2017- 305 (Аутентично тумачење), 54/2019-3, 9/2020-164 (Аутентично тумачење). Закон о министарствима [ЗОМ], Службени гласник РС, 128/2020, 116/2022, 92/2023 - др Закон.
• Закон о уређењу судова, Службени гласник РС, 10/2023.
• Одлука о оснивању Секторског савета за информационокомуникационе технологије [ОССИКТ], Службени гласник РС, 33/2016.
• Одлука о утврђивању цена резервисаних поштанских услуга у унутрашњем поштанском саобраћају, Службени гласник РС , 16/2023.
• Правилник о сталним судским тумачима, [ПССТ], Службени гласник РС, 35/2010, 80/2016 и 7/2017.
• Судски пословник [СП], Службени гласник РС, 110/2009-87, 70/201131, 19/2012-28, 89/2013-7, 96/2015-130, 104/2015-50, 113/2015-61 (исправка), 39/2016-44, 56/2016-56, 77/2016-57, 16/2018-34, 78/2018161, 43/2019-16, 93/2019-275, 18/2022-152.Online Litigation Rules of the People’s Courts, Fa Shi No.12/2021
  https://cicc.court.gov.cn/html/1/219/199/201/2208.html
• Pravilnik o sistemu za automatsko upravljanje predmetima u sudovima (CMS) [PCMS BIH], Službeni glasnik BiH, 4/2016, 37/2016 - ispr., 84/2016, 40/2017, 34/2018, 34/2019, 73/019, 61/2020, 1/2021, 50/2021, 1/2022, 3/2023 i 52/2023.
• Sudski poslovnik, Narodne novine, 37/2014, 49/2014, 8/2015, 35/2015, 123/2015, 45/2016, 29/2017, 33/2017, 34/2017, 57/2017, 101/2018, 119/2018, 81/2019, 128/2019, 39/2020, 47/2020, 138/2020, 147/2020, 70/2021, 99/2021, 145/2021, 23/2022.
• ДОКУМЕНТА ЈАВНИХ ПОЛИТИКА
• Ревидирани Акциони план поглавље 23 [AP 23] – Правосуђе и основна права, 10.7.2020. године.
• Стратегија развоја правосуђа за период од 2020. до 2025. године [СРП], Службени гласник РС, 101/2020, 18/2022.
• Стратегија људских ресурса у правосуђу за период од 2022. до 2026. године [СЉРП], Службени гласник РС , 133/2021
• Програм развоја електронске управе у Републици Србији за период од 2023. до 2025. године, Службени гласник РС, 33/2023.
• СУДСКА ПРАКСА
  Одлука Уставног суда Републике Србије [УСРС], IУз-34/2016 од 25. октобра 2018. године, Билтен Уставног суда за 2018. годину, Београд, 2019.
• Пресуда Управног суда [УПС] у предмету У.20140/2018 од 19. 06. 2023. године.
• Решење Врховног касационог суда [ВКС] у предмету R1 394/2021 од 07. 07. 2021. године.
• Решење Врховног касационог суда [ВКС] у предмету R1 489/2021 од 08. 08. 2021. године.
• Пресуда Врховног суда Литваније [VSL] у предмету Case No. e3K-3202-1075/2020 од 1. јула 2020. године.
• Пресуда Врховног суда Литваније [VSL] у предмету Case No. e3K-3171-969/2020од 1. јула 2020. године.
• ИНТЕРНЕТ И ДРУГИ ИЗВОРИ
  Државна ревизорска институција [ДРИ]. 2023. „Извештај о ревизији сврсисходности пословања – Информациони системи у правосуђу.“
  https://www.dri.rs/storage/newaudits/2022-1-SV%20Informacioni%20sistemi%20u%20pravosudju.pdf (10.10.2025).
• Министарство правде [МП]. 2017. „Упутство за употребу еСуд апликације.“
  https://esud.sud.rs/home/assets/pdf/Uputstvo_za_upotrebu_eSud_aplikacije.pdf (10.10.2025).
• Министарство правде [МП]. 2020. „Корисничко упутство за екстерног корисника.“
  https://eaukcija.sud.rs/assets/pdf/UputstvoZaEksterneKorisnikeV-5.1.pdf (10.10.2025)
• Министарство правде [МП]. 2021а. „Упутство за коришћење портала за е-плаћање судских такси.“
  https://etakse.sud.rs/files/uputstvo%20za%20ePlacanje%20sudskih%20taksi.pdf (10.10.2025).
• Министарство правде [МП]. 2021б. „Нацрт закона о изменама и допунама Закона о парничном поступку и Решење о образовању радне групе за израду радног текста закона о изменама и допунама Закона о парничном поступку.“
  https://mpravde.gov.rs/obavestenje/33408/nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-parnicnom-postupku-1952021-godine.php (11.10.2025).
• Министарство правде [МП]. 2025. „Извештаји о спровођењу Ревидираног Акционог плана за Поглавље 23 за извештајни период 2024. године .“
  https://www.mpravde.gov.rs/files/Revised%20 AP23%20with%20implementation%20status%20as%20of%2031%20 December%202024.docx (10.10.2025).
• Министарство правде и Национална алијанса за локални економски развој [МП и НАЛЕД]. 2019. „Упутство за коришћење апликације ПроНеп.“
  https://upisnepokretnosti.rs/documents/uputstvo-za-popunjavanje-poreskih-podataka-31-12.pdf (10.10.2025).
• ***, 2018. „Захтев за условни отпуст: Исказ суду видео-линком“. Новости.
  https://www.novosti.rs/вести/насловна/друштво.395.html:750250-ЗАХТЕВ-ЗА-УСЛОВНИ-ОТПУСТ-Исказ-суду-видеолинком (10.10.2025).
• ***, 2019. „Уштеда више од милијарду динара: Правосудни информациони систем олакшао поступке“. Новости.
  https://www.novosti.rs/vesti/naslovna/drustvo/aktuelno.290.html:834006-Usteda-vise-od-milijardu-dinara-Pravosudni-informacioni-sistem-olaksao-postupke (12.10.2025).
• European commission for the efficiency of justice [CEPEJ]. 2016. Guidelines on how to drive change towards CyberЈustice. Strasbourg, European commission for the efficiency of justice. Online:
  https://rm.coe.int/16807482de accessed on 11. October 2025. European commission for the efficiency of justice [CEPEJ]. 2019. Toolkit for supporting the implementation of the Guidelines on how to drive change towards Cyberjustice. Strasbourg,
• European commission for the efficiency of justice [CEPEJ]. 2021a. Selected national good practices on videoconferencing in judicial proceedings complement to the CEPEJ Guidelines on videoconferencing in judicial proceedings. Strasbourg, European commission for the efficiency of justice. Online:
  https://rm.coe.int/cepej-gt-cyberjust-2021-11-video-conferencing-good-practices-15-12-202/1680a4e1d9 accessed on 11. October 2025.
• European commission for the efficiency of justice [CEPEJ]. 2021b. Guidelines on electronic court filing (e-filing) and digitalisation of courts. Strasbourg, European commission for the efficiency of justice. Online:
  https://rm.coe.int/cepej-2021-15-en-e-filing-guidelines-digitalisationcourts/1680a4cf87 accessed on 11. October 2025.
• European commission for the efficiency of justice [CEPEJ]. 2021c. Guidelines on videoconferencing in judicial proceedings. Strasbourg, European commission for the efficiency of justice. Online:
  https://rm.coe.int/cepej-2021-4-guidelines-videoconference-en/1680a2c2f4 accessed on 11. October 2025.
• European commission for the efficiency of justice [CEPEJ]. 2025. European judicial systems CEPEJ Evaluation Report 2024 Evaluation cycle (2022 data). Strasbourg, Council of Europe. Online:
  https://rm.coe.int/cepej-evaluation-report-part-1-en-/1680b272ac accessed on 11. October 2025.
• European commission for the efficiency of justice. Online:
  https://rm.coe.int/cepej-toolkit-cyberjustice-en-cepej-2019-7/168094ef3e accessed on 11. October 2025.
• International Organization for Standardization [ISO]. 2017. ISO/IEC/ IEEE 12207:2017
• Systems and software engineering — Software life cycle processes. Geneva: International Organization for Standardization.
• International Organization for Standardization [ISO]. 2021. ISO 21500:2021 Project, programme and portfolio management — Context and concepts. Geneva: International Organization for Standardization.