БЛИЖА ИНТЕГРАЦИЈА ЗЕМАЉА ЗАПАДНОГ БАЛКАНА СА ЕВРОПСКОМ УНИЈОМ НА ОСНОВУ НОВЕ МЕТОДОЛОГИЈЕ ПРОШИРЕЊА ЕУ
Сажетак
Рад анализира могућност ближе интеграције која је земљама Западног Балкана стављена у изглед новом методологијом проширења ЕУ. Предвиђено је да уколико земља напредује у приоритетним реформама, то ће довести до ближе интеграције земље са Европском унијом, раду на убрзаној интеграцији и постепеном укључењу у појединачне политике ЕУ, тржиште ЕУ и програме ЕУ, уз обезбеђење једнаких услова. Полазна теза у раду је да, иако нова методологија садржи одређене новине, већина инструмената на којима почива није нова, већ су постојећи инструменти права ЕУ, али у „новом руху”. Упоредноправном анализом концепта диференциране интеграције, институционализованог Оснивачким уговорима у виду одредби о ближој сарадњи, и инструмента ближе интеграције предвиђеног новом методологијом проширења ЕУ, долази се до закључка да је ближа интеграција само један од модалитета диференциране интеграције, феномена који постоји у ЕУ од њеног оснивања. Кључна разлика је у томе што се могућност ближе интеграције предвиђа и без пуноправног чланства у ЕУ. С обзиром на штурост текста нове методологије, могућност успостављања ближе интеграције земаља Западног Балкана са ЕУ отвара низ практичних и теоријских питања. У контексту политичких, правних и економских изазова са којима се ЕУ тренутно суочава, рад настоји да осветли неке аспкете ближе интеграције о којима се уопште не говори у јавности. Посебна пажња посвећена је изводљивости ближе интеграције у пракси, као и природи, циљевима, дометима и перспективи овог инструмента.
Референце
- Chaltiel, Florence. 1995. “Pour une clarification du débat sur l’Europe à plusieurs vitesses.” Revue du Marché Commun et de l’Union européenne 384: 5–10.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of Regions. “Enhancing the accession process – A credible EU perspective for the Western Balkans”. Brussels, 5.2.2020. COM (2020) 57 final.
https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/enlargement-methodology_en.pdf.
Consolidated version on the Treaty on European Union [TEU], OJ C 326, 26.10.2012, p. 1–412.
Ćeranić, Jelena 2011. Oblici povezivanja država članica u Evropskoj uniji. Beograd: Službeni glasnik.
Ćeranić, Jelena, 2018. „Diferencirana integracija – instrument za prevazilaženje različitosti između država članica EU – sa posebnim osvrtom na njene implikacije na univerzalno i osobeno u pravu EU.” U Univerzalno i osobeno u pravu, ur. Vujović, Ognjen, 63–78. Kosovska Mitrovica: Univerzitet u Prištini sa privremenim sedištem u Kosovskoj Mitrovici.
Ćeranić Perišić, Jelena. 2018. „Pravni okvir saradnje između Švajcarske i Evropske unije.” U Uvod u pravo Švajcarske, ur. Nikolić, Oliver, 197–209. Beograd: Institut za uporedno pravo.
Dabrowski, Marek. 2020. “Can the EU overcome its enlargement impasse?”. https://www.bruegel.org/2020/02/can-the-european-union-overcome-its-enlargement-impasse/.
Ehlermann, Claus-Dieter. 1997. “Différenciation, flexibilité, coopéation renforcé: les nouvelles dispositions du traité d’Amsterdam.” Revue du Marché Unique Européen 3: 53–88
Kellerhals, Andreas, “Switzerland’s relationship with the EU: intregration at its own speed?” In Multi-speed Europe, eds. Kellerhals, Andreas and Baumgartner, Tobias, 147–164. Zurich: Europa Institut.
Lamers, Karl, Schäuble, Wolfgang. 1996. “Reflexions sur la politique europénne.” Europe documents 1895.
Le Figaro. 1994. “Interview de M. Edouard Balladur, Premier ministre, sur la politique étrangère, la politique africaine et l’élargissement de l’ Union européenne.” 30 août 1994.
Major, John. 1994. “Discours prononcé devant l’Université de Leyden le 7 septembre 1994.” Agence Europe 6312: 1–2.
Nomden, Koen. 1998. “Flexibility: a key element in future European integration?” In Coping with flexibility and legitimacy after Amsterdam, eds. Boer, Monica Den, Guggenbühl, Alain and Vanhoonacker, Sophie, 31–44. Maastricht: IEAP.
Quermonne, Jean-Louis. 1996. “L’Europe à géometrie variable”, Revue politique et parlamentaire 981: 11–18.
Racine, Bruno, Buffotot Patrice, Canivet, Guy and Pissany-Ferry, Jean, 2004. Perspectives des coopérations renforées dans l’Union européenne. Paris: La Documentation française.
Rakić, Branko. 2009. Za Evropu je potrebno vreme. Beograd: Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu.
Stubb, Alexandar, 1996. “A categorization of differentiated integration.” Journal of Common Market Studies 2: 283–296.
Stubb, Alexandar, 2002. Negotiating Flexibility in European Union: Amsterdam, Nice and Beyond. Paris: Palgrave Macmillan.
Tindemans, Leo, 1976. “Report by Leo Tindemans, Prime Minister of Belgium to the European Council”, Bulletin of the European Communities, Supplement I.
Vukadinović, Radovan. 2014. „Diferencirana integracija kao spasonosni metod integracije ili dezintegracije EU.” Pravna riječ 39: 541–560.
Zagreb Declaration, 6 May 2020.
https://www.consilium.europa.eu/media/43789/zagreb-declaration-bs-06052020.pdf.