USLOVI ŽIVOTA ROMA U SRBIJI I SISTEM SOCIJALNE ZAŠTITE SA FOKUSOM NA DECU

Marko D. Milanović

Marija M. Vučinić

Sažetak

Podaci o stanovništvu koje živi u romskim naseljima su u velikoj meri nepouzdani, a prakse navođenja podataka često dovode do njihovog iskrivljenja. Ovo za posledicu ima da donosioci odluka i javnost teško mogu da procene kvalitet informacija što ime negativan uticaj na kreiranje politika. Rad ima za cilj da, na osnovu pregleda literature, široj publici približi neke od važnih podataka koji se odnose na uslove života u romskim naseljima i izazove sa kojima se suočava sistem socijalne zaštite prilikom podrške Romima. U prvom delom radu, sa osvrtom na kvalitet podataka, predstavljeni rezultati različitih istraživanja koja se odnose na uslove života u romskim naseljima. Pokušali smo i da na osnovu ovih podataka opišemo stepen ugroženost i procenimo broj ugrožene dece koja žive u romskim naseljima. Zatim su prikazani neki od izazova sa kojima se sistem socijalne zaštite suočava prilikom podrške osobama romske nacionalnosti, i generalno osobama koje žive u dubokom siromaštvu, sa fokusom na zaštitu dece. Jedan od nedostataka je zasnovanost podrške Romima na materijalnim davanjima, pri čemu je ovaj vid podrške nedovoljan, a često i nedostupan Romima. Podaci koji se prikupljaju u okviru sistema socijalne zaštite, još uvek ne omogućavaju targetiranje, planiranje i praćenje efekata usluga, pa time ni prilagođavanje usluga potrebama Roma. Neprilagođena podrška sistema i duboka deprivacija dodatno dovode do toga da su romska deca nalaze u povećanom riziku od izdvajanja iz porodica. Ovo ukazuje na potrebu analize resursa sistema odnosu na potrebne resurse za obezbeđivanje adekvatne podrške romskim porodicama.

Reference

1. Александровић Марија, Мацура Миловановић Сунчица, Трикић Зорица, Ben­nett John, Инклузија ромске деце раног узраста Извештај за Србију, Фондација за отворено друштво, Ромски образовни фонд и UNICEF, Мађарска, 2012.
2. Антић Петар, Роми и право на здравствену заштиту, Центар за права мањина, Београд, 2005.
3. Антић Петар, Роми и право на правни субјективитет у Србији, Центар за права мањина, Београд, 2006.
4. Влада Републике Србије, Први национални извештај о социјалном укључивању и смањењу сиромаштва, 2011: http://www.inkluzija.gov.rs/wp-content/uploads/2011/03/Prvi-nacionalni-izvestaj-o-socijalnom-ukljucivanju-i-smanjenju-siromastva1.pdf
5. Вукмировић Драган, Студија о животном стандарду: Србија 2002-2007, Републички завод за статистику Србије, Београд, 2008.
6. Duncan Ј. Greg, Brooks-Gunn Jeanne, „Family Poverty, Welfare Reform, and Child Development“, Child Development, Blackwell Publishing, Hoboken, New Jersey, Vol. 71, No. 1
7. European Roma Rights Centre, Dis-Interest of the Child: Romani Children in the Hungarian Child Protection System, Budapest, 2007: http://www.errc.org/cms/ upload/media/02/8F/m0000028F.pdf
8. European Roma Rights Centre, Life Sentence: Romani Children in State Care in Hungary, 2011: http://www.errc.org/cms/upload/file/life-sentence-romanichildren-in-state-care-in-hungary-20-june-2011.pdf
9. European Roma Rights Centre, Life Sentence: Romani Children in State Care in Romania, Извештај the European Roma Rights Centre, 2011: http://www.errc.org/cms/upload/file/life-sentence-20-june-2011.pdf
10. European Roma Rights Centre, Romani Children in Institutional Care, Bulgarian Helsinki Committee, Milan Šimečka Foundation and Osservazione, 2011, стр. 33-37: http://www.errc.org/cms/upload/file/life-sentence-20-june-20n.pdf.
11. Закон о социјалној заштити, Службени гласник РС, бр. 24/2011.
12. Izveštaj Kancelarije za readmisiju za 2012. godinu: http://www.kirs.gov.rs/docs/ read/Izvestaj_2012.pdf
13. Izveštaj Kancelarije za readmisiju za 2013. godinu: http://www.kirs.gov.rs/docs/ read/Izvestaj_2013.pdf
14. Izveštaj Kancelerije za readmisiju za 2011. godinu: http://www.kirs.gov.rs/docs/ read/Izvestaj%20Readmisija%20za%202011-detaljni.pdf
15. Jaкшић Бoжидaр, Бaшић Гoрaн, Умeтнoст прeживљaвaњa. Гдe и како живe Рoми у Србији, Институт зa филoзoфиjу и друштвeну тeoриjу, Бeoгрaд, 2005.
16. Komesarijat za izbeglice Republike Srbije i UNHCR, Registracija interno ra­seljenih lica sa Kosova i Metohije, Beograd, 2001: http://www.kirs.gov.rs/docs/statistika/Registracija%20Lica%20Raseljenih%20sa%20Kosova%20 i%20Metohije.pdf
17. Крстић Гoрaнa, Aрaндaрeнкo Mихаил, Нојковиц Aлeксaндрa, Влaдисaвљeвић Maркo, Пeтрoвић Maринa, Положај рањивих група на тржишту рада Србије, Foundation for the advancement of economics Београд, 2010.
18. Породични закон Републике Србије, Службени гласник РС, бр. 18/2005.
19. Републички завод за статистику, Попис становништва, домаћинстава и станова 2011. у Републици Србији, Становништво, Републички завод за статистику, Београд, 2012.
20. Republic of Kosovo, Government, Office of the Prime Minister, Strategy for the Integration of Roma, Ashkali and Egyptians in the Republic of Kosovo 2009­-2015: http://www.kryeministri-ks.net/zck/repository/docs/Strategy_for_the_ Integration_of_Roma,_Ashkali_and_Egyptian_communities_2009-2015.pdf
21. Statistical Office of the Republic of Serbia, Republic of Serbia Multiple Indicator Cluster Survey 2011, Final Report, UNICEF, Belgrade, 2011.
22. Сатарић Надежда, Михић Марко, Тодоровић Марија, Сатарић Владе, Анализа примене Закона о социјалној заштити у делу новчаних социјалних помоћи и cost benefit анализа сервиса помоћ у кући за стара лица, Удружење грађана „Снага пријатељства“ Amity, Београд, 2013, стр. 15.
23. Sethi Akshay, „Сирoмaштвo, сoциjaлнa искључeнoст и етничка припадност у Србији и Црној Гори: Случaj Poмa“, Cвeтска Бaнкa, дeo студиje Прoгрaмскa nрoцeнa сирoмaштвa зa Србију и Црну Гору, 2005.
24. Стратегија развоја социјалне заштите, Службени гласник РС, бр. 108/2005
25. UN OCHA Belgrade, Humanitarian Situation and Strategy for 2003, November 2002: http://www.static.reliefweb.int/report/serbia/humanitarian-situation-and-strategy-2003-federal-republic-yugoslavia-excluding-kosovo
26. Collins Mark, Grosu Claudia, Kling Jaroslav, Milcher Susanne, O’Higgins Niall, Slay Ben, Zhelyazkova Antonina, At Risk: Roma and the Displaced in South­east Europe, UNDP, Bratislava, 2006.
27. Committee on the Rights of the Child, Consideration of reports submitted by states parties under article 44 of the convention: Concluding observations: Hun­gary, 2006, стр. 7, параграф 30: http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/CRC.C.HUN.CO.2.En?OpenDocument
28. Committee on the Rights of the Child, Consideration of reports submitted by states parties under article 44 of the convention: Concluding Observations of the Committee on the Rights of the Child: Romania (2009), стр. 12, параграф 51: http://www.unicef.org/romania/CRC-C-ROM-CO-4.pdf
29. World Bank, Economic costs of Roma exclusion, 2010: http://siteresources.worldbank.org/EXTROMA/Resources/Economic_Costs_Roma_Exclusion_Note_ Final.pdf