POLITIKA PROŠIRENJA EVROPSKE UNIJE U IZMENJENOM STRATEŠKOM OKRUŽENJU

Uroš V. Živković

Sažetak

Politika proširenja Evropske unije se do sada smatrala najuspešnijim spoljnopolitičkim instrumentom koji EU ima na raspolaganju. NJen domašaj može se posmatrati kroz normativnu, institucionalnu i realističku perspektivu u zavisnosti kojem njenom faktoru se daje primat. Politika proširenja je nastala u kontekstu (geopolitičkog) strukturalnog prekomponovanja međunarodnog sistema posle Hladnog rata i ima strateški značaj za EU. Međutim, strateško okruženje EU se promenilo. Dok se struktura unipolarnog međunarodnog sistema ponovo menja i ide ka hibridnoj verziji multipolarnosti (unimultipolarnost), dotle se endogeni faktori i krize unutar EU umnožavaju i dobijaju na složenosti. Cilj ovog članka je da istraži kako se EU prilagođava ovim političkim okolnostima i koje je mesto i uloga politike proširenja u tom procesu, te koje su njena današnja obeležja. Imajući u vidu spoljašnje i unutrašnje pritiske na političko odlučivanje u EU i njenim državama članicama, te promenu prioriteta na političkoj agendi izazvane tim pritiscima, politika proširenja će vrlo verovatno izgubiti na značaju. Procesi samorefleksije i redefinisanja „evropskog projekta“ će biti prioritet političkih elita Evrope u narednim godinama, dok će proširenje postati od sekundarne važnosti, iako neće u potpunosti nestati, posebno ne na Balkanu.

Reference

1. Безбедна Европа у бољем свету – Европска стратегија безбедности, ISAC Фонд, Београд, 2006.
2. Вукчевић Дејана, Европска унија као стратешки актер, Институт за политичке студије, Београд, 2013.
3. Живковић Урош, „Утицај процеса европске интеграције на спољну политику Србије: пример регионалне сарадње и добросуседских односа“, Интердисциплинарни научни часопис Синтезис, бр. IV/1, Београд, 2012, 109-131.
4. Костић Марина, Живковић Урош, „Нарушени билатерални односи на Западном Балкану и безбедност Европске уније“, Политика националне безбедности, бр. 01/2015, Институт за политичке студије, Београд, 2015, стр. 83-100.
5. Самарџић Слободан, „Проблем Косова и Метохије из угла европских интеграција – Сецесија Косова као питање односа Европске уније и Србије“, у: Слободан Самарџић (прир.), Србија у процесу придруживања Европској унији, Београд: Службени гласник, 2008, стр. 193-238.
6. Balfour Rosa, Stratulat Corina (eds.), „EU member states and enlargement towards the Balkans“, EPC Issue Paper, 79, European Policy Centre, Brussels, 2015.
7. Börzel Tanja, Risse Thomas, “When Europe Hits Home: Europeanizatioan and Domestic Change”, European Integration online Papers,4, No. 15, 2000. Internet, http://eiop.or.at/eiop/pdf/2000-015.pdf.
8. Cameron Fraser, An Introduction to European Foreign Policy, Routledge, London, 2007.
9. Grabbe Heather, The EU Transformative Power – Europeanization Through Conditionality in Central and Eastern Europe. New York: Palgrave Macmillan, 2006.
10. Hillion Christophe, „EU Enlargement“, in: Paul Craig and Gráinne de Búrca (Eds.), The Evolution of EU Law, Oxford University Press, Oxford, 2011, стр. 200-205.
11. Manners Ian, „Normative power Europe: A Contradiction in Terms?”, Journal of Common Market Studies, Vol.40, No.2, 2002, 235-258.
12. Moravcsik Andrew, Vachudova Milada Anna, “Preferences, power and equilibrium – The causes and consequences of EU enlargement”, in: Frank Schimmelfennig and Ulrich Sedelmeier (Eds.), The Politics of European Union Enlargement – Theoretical Approaches, Routledge, London, 2005, стр. 198-212.
13. Skålnes Lars S., “Geopolitics and the eastern enlargement of the European union”, in: Frank Schimmelfennig and Ulrich Sedelmeier (Eds.), The Politics of European Union Enlargement – Theoretical Approaches, Routledge, London, 2005, стр. 213-233.
14. The European Union in a Changing Global Environment – A More Connected, Contested and Complex World (EU Strategic Review), European External Action Service, Brussels, 2015.
15. Trauner Florian, “From membership conditionality to policy conditionality: EU external governance in South Eastern Europe”, Journal of European Public Policy, 16, No. 5, 2009, стр. 774-790.
16. Vachudova Milada Anna, Europe Undivided – Democracy, Leverage, and Integration after Communism, Oxford University Press, New York, 2005.
17. Żornaczuk Tomasz, „Forever on the Periphery? The Return of Geopolitics to EU Enlargement to the Balkans“, Policy Paper, No. 6 (147), The Polish Institute for International Affairs, February 2016.