КОНЦЕПТ ТОТАЛНЕ ОДБРАНЕ У СТРАТЕГИЈИ ОДВРАЋАЊА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

Вангел Милковски

Сандра Божић

Сажетак

Предмет овога рада односи се на испитивање погодности концепта тоталне одбране као основе за пројектовање система одбране у функцији стратешког одвраћања Републике Србије. Постојећи систем одбране требао је бити заснован на концепту тоталне одбране, који од настанка Републике Србије није дефинисан, проверен и општеприхваћен. У складу са наведеним, поставља се питање: да ли постојећи начин организовања и функционисања система одбране одговара захтевима стратешког одвраћања. Полазиште у овом раду представља став да систем одбране, без претходно дефинисаног и општеприхваћеног концепта тоталне одбране, можда неће бити у потпуности ефикасан и ефективан у стварању кредибилне и веродостојне претње у функцији стратешког одвраћања. Резултати истраживања указују да је за развој потребних способности снага система одбране и њихову употребу ради стратешког одвраћања, претходно потребно развити концепт тоталне одбране. Процесом развоја могуће је постићи пуну сагласност свих снага о њиховим задацима, начинима ангажовања и повезаним ризицима. Такође, концептом тоталне одбране је могуће утврдити мере и препоруке о променама у постојећем систему одбране које треба да повећају ефективност и ефикасност стратешког одвраћања. У теоријско – методолошком приступу коришћена је теоријска анализа и компарација концепата тоталне одбране у различитим историјским и геополитичким условима као и метода моделовања савременог концепта који може да одговори захтевима стратешког одвраћања у савременом вишедимензионалном стратешком окружењу.

Референце

• Arreguín-Toft, Ivan. 2005. „How the Weak Win Wars: A Theory of Asymmetric Conflict.ˮ Cambridge studies in International Security 26 (1): 99-113.
• Beriša, Hatidža. 2009. „Pripreme društva za odbranu.ˮ Vojno delo 2: 197‒220.
• Blagojević, Veljko, i Tihomir Radanović. 2022. „Strateško odvraćanje: ključne nadležnosti državnih organa Republike Srbije.ˮ Vojno delo 4: I/28‒39. doi: 10.5937/vojdelo2204028B.
• Blagojević, Veljko. 2019. „Strateška kultura – studija slučaja – Srbija.ˮ Vojno delo 71 (8): 93‒117. doi:  https://doi.org/10.5937/vojdelo1908093V.
• Blagojević, Veljko. 2022. Moć i sila – Srbija i vojni faktor u međunarodnoj politici. Beograd: Medija centar Odbrana.
• Concept Development and Experimentation, Version 2.0, NORDEFCO. 2012. Swedish Armed Forces Joint Concept Development & Experimentation Centre (JCDEC).
• Fiala, Otto C. 2019. Special Operations Command Europe SOCEUR. https://nsiteam.com/social/wp-content/uploads/2019/05/U-SMA-Brief-SOCEUR-Resistance-Operating-Concept.pdf.
• Gearson S., Michael. 2009. „Conventional Deterrence in the Second Nuclear Age.ˮ Parameters 39 3. doi:10.55540/0031-1723.2486.
• Guide for Navy concept generation and Concept Development Program, Navy Warfare Development Command. 2011. Department of the Navy Office of the Chief of Naval Operations
• Heffington, Steven, Oler, Adam, and David Tretler. 2019. A National Security Strategy Primer.  Washington, D.C.: National Defense University Press.
•  Hooker, Jr., Richard D. 2019. „How to Defend the Baltic States.ˮ The Jamestown Foundation.  Last access April 20, 2023. https://jamestown.org/wpcontent/ uploads/2019/10/How-to-Defend-the-Baltic-States-full-web4.pdf?x41697
•             Information & Security: An International Journal 39 (1): 29‒41. doi: 10.11610/isij.3903.
• Jablonsky, David. 1997. „National Power.ˮ The US Army War College Quarterly: Parameters                             27 (1): 34‒54. doi: 10.55540/0031-1723.1815, 2-13.
• Jakovljević, Vladimir. 2022. „Teorijsko i normativno-pravno određenje civilne odbrane i civilne zaštite.ˮ U Pravni i bezbednosni aspekti upravljanja rizicima od prirodnih i antropogenih katastrofa, ur. Vladimir Cvetković, 61‒79. Beograd: Međunarodni institut za istraživanje katastrofa i Pravni fakultet u Novom Sadu.
• John F. Schmitt. 2003. Defense Adaptive Red Team (DART) – A Practical Guide for Developing and Writing Military Concepts; Review of Joint Operating Concepts and Joint Functional Concepts, Workshop report.
• Keković, Zoran, i Vladimir Ninković. 2020. „Towards a conceptualisation of resilience in security studies.ˮ Srpska politička misao 67 (1): 153‒175. doi: doi.org/10.22182/spm.6712020.7.
• Klein, Robert M., Lundqvist, Stefan, Sumangil, Ed, and Ulrica Pettersson. 2019. „Baltics Left of Bang: The Role of NATO with Partners in Denial-Based Deterrence.ˮ Strategic Forum 301. National Defense University. Last access: April 20, 2023. https://inss.ndu.edu/Portals/68/Documents/stratforum/SF-301.pdf?ver=2019-07-23-142433-990.
• Larsson, Sebastian. 2021. „Swedish total defence and the emergence of societal security.ˮ In  Nordic Societal Security Convergence and Divergence, eds., Meark Rhinard Sebastian Larsson, Routledge New Security Studies.
• Mazarr, Michael J. 2018. „Understanding Deterrence.ˮ RAND Corporation. doi: https://doi.org/10.7249/PE295, ttps://www.rand.org/pubs/perspectives/PE295.html.
• Mearsheimer, John. 2018. „Conventional Deterrence: An Interview with. John J. Mearsheimer.” Strategic Studies Quarterly, An Air Force– Sponsored Strategic Forum on National and International Security, 12 (4): 3‒5.
• Milosavljević, Bogoljub. 2018. „Saveti za nacionalnu bezbednost i odbranu prema uporednim ustavnim rešenjima.ˮ Srpska politička misao 62 (4): 285‒299.  doi: https://doi.org/10.22182/spm.6242018.14.
• NATO Glossary of terms and definitions. 2021. AAP-06. file:///C:/Users/ljilj/Downloads/AAP-06%202021%20EF.pdf.
• Navy Pentagon. 2020. https://www.secnav.navy.mil/doni/allinstructions.aspx?Paged=TRUE&p_FileLeafRef=4630%2E26C%2Epdf&p_ID=4226&PageFirstRow=20001&&View=%7BCD83A2AC-33E0-4EF2-B888-8820A1D38AC8%7D.
• Nikolić, Nebojša. 2018. „Obstacles in Inter-Organizational Cooperation and Hybrid Threats.ˮ
• Osburg, Jan. 2016. „Unconventional Options for the Defense of the Baltic States: The Swiss Approach.ˮ RAND Corporation. Last access: April 20, 2023. https://www.rand.org/pubs/perspectives/PE179.html.
• Rekasius, Mindaugas. 2005. „Unconventional deterrence strategy.ˮ Calhoun: The NPS Institutional Archive. Last access: April 19, 2023. https://core.ac.uk/download/pdf/36695598.pdf.
• Singapore Ministry of Defense. “MINDEF Singapore: Total Defence.” Last access: April 27, 2023. /web/portal/mindef/defence-matters/defence-topic/defence-topic-detail/total-defence.
• Strategija nacionalne bezbednosti Republike Srbije, „Službeni glasnik Republike Srbijeˮ, br. 94
• Strategija odbrane Republike Srbije, „Službeni glasnik Republike Srbijeˮ, br. 94.
• Strategija za borbu protiv pranja novca i finansiranja terorizma Republike Srbije za                         period 2020-2024. Ministarstvo finansija, Uprava za sprečavanje pranja novca. Poslednji pristup 19. april. 2023. http://www.apml.gov.rs/latinica/strategija-za-borbu-protiv-pranja-  novaca-i-                                    finansiranja-terorizma.
• Strickler, Ted. 2010. „Interagency cooperation: Quo vadis?ˮ Interagency Journal 1 (1): 3‒9. http://thesimonscenter.org/wp-content/uploads/2010/11/IAJ-1-1-pg03-09.pdf.
• Subotić, Milovan, i Vanja Rokvić 2021. „Vraćanje obaveze služenja vojnog roka prilog odlučivanju.ˮ Kultura polisa  18 (45): 247‒262. doi: 10.51738/Kpolisa2021.18.2r.4.01.
• Strategija ONO i DSZ SFRJ, SSNO, Centar oružanih snaga za strategijska istraživanja             i studije “Maršal Tito”, Beograd, 1987
• Višnjić, Dušan. 1997. „Izvori otpora novim naučnim saznanjima u polemistici.ˮ Vojno delo 3.
• Višnjić, Sanja. 2019. „Nacionalna bezbednost i nacionalni identitet.ˮ Nacionalni interes 34 (1): 253‒276. doi: https://doi.org/10.22182/ni.3412019.13.
• Vračar, Milinko, i Milica Ćurčić. 2022. „Vojna neutralnost Republike Srbije kao strategijska kategorija.ˮ Srpska politička misaoo, posebno izdanje. doi: doi.org/10.22182/spm.specijal2022.2.
• Vračar, Milinko, i Vangel Milkovski. 2022. „Strategijski pristup Republike Srbije u rešavanju Kosovsko-metohijskog problema.ˮ Nacionalni interes 43 (3): 51‒71. doi: https://doi.org/10.22182/ni.4332022.2
• Zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti, „Službeni glasnik Republike Srbije”, br. 116/2007 i 72/2012.