KAPACITETI LOKALNE SAMOUPRAVE U PREVENTIVNOJ ZAŠTITI ŽIVOTNE SREDINE

Dejan M. Bošković

Željko Nikač

Sažetak

Lokalna samouprava mora biti osposobljena za preventivnu zaštitu životne sredine, jer se ugrožavanje životne sredine upravo i dešava na njenoj teritoriji, bez obzira da li posledice nastupaju u lokalnim, nacionalnim ili globalnim razmerama. Predmet rada obuhvata sagledavanje i razmatranje nadležnosti lokalne samouprave u preventivnoj zaštiti životne sredine i u analizi njene osposobljenosti za sprovođenje u praksi zakonskih preventivnih normi u ovoj oblasti. Cilj ovog rada jeste analiza kapaciteta lokalne samouprave za sprovođenje zakonskih odredbi u preventivnoj zaštiti životne sredine i ocena potrebe jačanja kapaciteta lokalne samouprave. Da bi se došlo do relevantnih saznanja, metodološki pristup je usmeren u dva pravca. Prvi, koji se zasniva na analizi najbitnijih zakonskih propisa koji određuju nadležnost jedinica lokalne samouprave u preventivnoj zaštiti životne sredine. Drugi pravac se odnosi na istraživanje kapaciteta jedinica lokalne samouprave da preko svojih organa efikasno sprovode zakonske preventivne norme o zaštiti životne sredine. Ovaj pristup se zasniva na analizi, komparaciji i oceni odgovarajućih delova teksta u pojedinim strateškim dokumentima i u godišnjim izveštajima o stanju životne sredine, kao i u korišćenju drugih relevantnih izvora.

Reference

1. Атељевић, Владимир, Сретић, Зоран, Митровић, Синиша, Плавшић, Првослав, Изазови европских интеграција у области заштите животне средине и одрживог развоја локалних заједница, ПАЛГО центар, Београд, 2011.
2. Бановић, Божидар, Милајковић, Саша, „Улога и значај енергетске, економске и еколошке политике безбедности у међународним интеграцијама“, Српска политичка мисао, Институт за политичке студије, Београд, бр. 3/2012.
3. Baxter, Brian, A Theory Ecological Justice, Routledge, London-New York, 2005.
4. Bessis, Joel, Risk management in banking, John Willey&Sons, New Jersey, LTD, 2004.
5. Bošković, Dejan, „Prevention of Endangerment of the Environment in Trade and Transportation of Explosive Materials”, Archibald Reiss Days – International Scientific Conference, Thematic Conference Proceedings of International Significance, Vol. II, (Editor-in-Chief Associate Proffesor Goran Milosevic, PhD), Academy of Criminalistic and Police Studies, Belgrade, 2011.
6. Бошковић, Мићо, Бошковић, Дејан, Еколошки криминалитет, Факултет за безбедност и заштиту, Бања Лука, 2010.
7. Grasl, Hartmut, Климатске промене, превод, Лагуна, Београд, 2011.
8. Kroneder, Gerald, zamenik sekretara za zaštitu životne sredine grada Beča http,//www.danas.rs/dodaci/vikend/plave_strane/gerald_kroneder_prevencija_je_jedini_nacin_za_zastitu _zivotne_sredine.45.html?news_id=206104#sthash.XgebsVXC.dpuf, dostupno maj, 2012.
9. Кековић, Зоран и др. Процена ризика у заштити лица, имовине и пословања, Центар за анализу ризика и управљање ризицима, Београд, 2011. стр. 25.
10. Лилић, Стеван, Еколошко право, Правни факултет, Београд, 2010.
11. Љуштина, Александра, Еколошка безбедност, Криминалистичко-полицијсака академија, Београд, 2012.
12. Милутиновић, Слободан, Локална агенда 21, Увод у планирање одрживог развоја, Стална конференција градова и општина, Београд, 2004.
13. Национални програм заштите животне средине, Службени гласник Р. Србије, бр. 12/2010.
14. Национални програм за интеграцију у Европску унију, http,//www.seio.gov.rs/upload/documents/NPI/NPI_2008.pdf, доступан април 2013.
15. Национална стратегија одрживог развоја, Службени гласник Р. Србије бр. 57/2008.
16. Национална стратегија за апроксимацију у области животне средине за Републику Србију, http,//www.misp-serbia.rs/wp-content/uploads/2010/05/EAS-Strategija-SRP-FINAL.pdf, доступно март 2013.
17. Павловић, Вукашин, Квалитет политичких институција, Факултет политичких наука и Центар за демократију, Београд, 2010.
18. Пешић, Јелена, „Развој критичког мишљења као предуслов јачања демократских капацитета друштва“, Српска политичка мисао, Институт за политичке студије, Београд, бр. 3/2012.
19. Стојадиновић, Миша, Тодоровић, Јелена, „Изазови развоја демократских капацитета политичких институција у савременом друштву“, Српска политичка мисао, Институт за политичке студије, Београд, бр. 2/2012.
20. Stumper, Alfred, „Die rolle Polizel bei der Bewaltigung Ekologisher Probleme“, Die Polizel, Wisbaden, br. 12/85, str.
21. Тодић, Драгољуб, Унапређење капацитета јединица локалне самоуправе, организација цивилног друштва и привредних субјеката за спровођење европских стандарда у области животне средине, Истраживачки форум, Београд, 2012.
22. Trojanowicz, Robin, Bucqueroux, B., Community Policing, How to Get Started, Cincinnati, Anderson Publishing, 1998.
23. The problem of environmental refuges, 11084, Parlamentary Assembly, Strasbourg, 23. oktobar 2006.
24. Castler, Stephen, Miller, Ј. Mark, The age of Migration, International Population Movements in the Modern World, New, York, 1993.
25. http://waste-environment.vin.bg.ac.rs/docu/agenda_21.pdf, доступан април 2011.
26. http://www.misp-serbia.rs/wp-content/uploads/2010/05/EAS-Strategija-SRP-FINAL.pdf.