IMA LI SINDIKATA MEĐU DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA: ANALIZA PRISUSTVA SINDIKALNOG ORGANIZOVANJA U DRŽAVNOJ UPRAVI U SRBIJI

Ivica Lazović

Sažetak

U radu se analizira prisustvo sindikalnog organizovanja među državnim službenicima u državnoj upravi u Republici Srbiji. Zaposleni se u upravi organizuju na različite načine, međutim uloga i značaj sindikalnog organizovanja je jako važna za sva demokratska društva. Pravi se kratak osvrt na razvoj sindikalizma i posebno na razvoj sindikalizma na prostoru Srbije. Taj razvoj je bio dinamičan i u skladu sa globalnim trendovima, ali uz mnoge specifičnosti posebno u periodu nakon Drugog svetskog rata i izgradnje realnog socijalizma. Polazeći od zajedničke političke i pravne prošlosti, u radu se analizira uloga i značaj sindikata u zemljama bivše Jugoslavije. Pravi se pregled pravnog okvira kojim je određeno sindikalno organizovanje i delovanje u Republici Srbiji, pre svega kroz radno zakonodavstvo u pogledu definisanja osnovnih pojmova. Posebna celina je posvećena ispitivanju i analizi prisustva sindikata u državnoj upravi Republike Srbije u užem smislu, odnosno u ministarstvima i posebnim organizacijama. Takođe se analizira i mesto i uloga reprezentativnih sindikata u pogledu kolektivnog pregovaranja i njihovog doprinosa u donošenju posebnih kolektivnih ugovora koji se primenjuju na državne službenike u radnom odnosu u ministarstvima, posebnim organizacijama i službama vlade. Pored analize propisa i ostvarivanja prisustva i uloge sindikata, rad se bazira i na konkretnom istraživanju prisustva sindikata u državnoj upravi. Naučni cilj istraživanja je bio da se pored utvrđivanja sindikalnog prisustva u državnoj upravi utvrdi i uloga, značaj sindikalnog delovanja i normativni okvir. U istraživanju su primenjivane metode ispitivanja, analize sadržaja, metoda indukcije i dedukcije, a kao tehnike ispitivanja su korišćeni intervju i anketa.

Reference

1. Балтић Александар, Основи радног права Југославије и основи проблема социологије рада, Савремена администрација, Београд, 1967.
2. Богићевић Миликић Биљана, Менаџмент људских ресурса, Центар за истраживачку делатност Економски факултет, Београд, 2017.
3. Вујаклија Милан, Лексикон страних речи и израза, Просвета, Београд 1985.
4. Јовичин Мирослав, Синдикати кроз историју: историја синдиката у капитализму до Другог светског рата, Синдикална организација радника покрајинских органа и служби АПВ и Управа за заједничке послове покрајинских органа, Нови Сад, 2010.
5. Маринковић Дарко и сарадници, Енциклопедија индустријских односа, Службени гласник, Београд, 2015.
6. Милосављевић Александар, Терзић Предраг, „Политичка функција синдиката: Теоријске основе и практична димензија“, Српска политичка мисао, Институт за политичке студије, Београд, бр. 02/2017, стр. 193-208.
7. Новаковић Нада, „Штрајкови, синдикати и приватизација у Србији“, Социолошки преглед, Српско социолошко друштво, Београд, 2013, бр. 1, стр. 23-52.
8. Орлић Ранко, Кадровски менаџмент, Зоран Дамњановић и синови, Београд 2005.
9. Пернат Лесјак Сташа, Упознајте синдикате приручник за младе, Савез слободних синдиката Словеније, Љубљана, 2010.
10. Суботић Драган, „Српски социјалиста др Живко Топаловић (1886-1972)“, Српска политичка мисао, Институт за политичке студије, Београд, бр. 03/2009, стр. 271-300.
11. Чакардић Анкица, „Минимална држава и неолибералне стратегије капитализма“, у зборнику: Криза, одговори, левица, (приредили: Ана Веселиновић, Милош Јаџић, Душан Маљковић), Rosa Luxemburg Stiftung, Београд, 2013. стр. 159-178.
12. Шуваковић Урош, „Транзиција и модернизација“, Српска политичка мисао, Институт за политичке студије, Београд, бр. 03/2013, стр. 57-75.

ПРОПИСИ

1. Закон о државним службеницима, Службени гласник РС, бр. 79/05, 81/05 − исправка, 83/05 − исправка, 64/07, 67/07 − исправка, 116/08, 104/09, 99/14.
2. Закон о раду, Службени гласник РС, бр. 24/05, 61/05, 54/09, 32/13, 75/14, 13/17 – УС.
3. Одлука о максималном броју запослених на неодређено време у систему државних органа, систему јавних служби, систему АП Војводине и систему локалне самоуправе за 2017. годину, Службени гласник РС, бр. 61/17, 82/17, 92/17, 111/17, 14/18, 45/18.
4. Посебан колективни уговора за државне органе, Службени гласник РС, 95/08, 86/11 и 95/13.

ИНТЕРНЕТ ИЗВОРИ

1. Министарство за рад и социјалну политику Републике Македоније, Internet, www.mtsp.gov.mk/WBStorage/Files/registar_sindikati.ods, 14/08/2018.
2. Министарство рада, породице, социјална питања и једнаке могућности Словеније, Internet, http://www.mddsz.gov.si/si/delovna_podrocja/delovna_razmerja_in_pravice_iz_dela/socialno_partnerstvo/seznam_reprezentativnih_sindikatov/, 14/08/2018.
3. Министарство рада и социјалног старања Црне Горе, Internet, https://www.mrs.gov.me/ResourceManager/FileDownload.aspx, 14/08/2018.
4. Савез самосталних синдиката БиХ, Internet, http://www.sssbih.com/, 14/08/2018.
5. Синдикат управе Србије, Internet, http://www.sind-upr.rs/republicki_odbor.html, 14/08/2018.
6. Наташа Латковић, „У Србији око 26.000 синдиката: борба за права радника уносан посао“, Блиц, Internet, https://www.blic.rs/vesti/tema-dana/u-srbiji-oko-26000-sindikata-borba-za-prava-radnika-unosan-posao/fp6wl9z, 14/08/2018.