FINANSIRANJE IZBORNE KAMPANJE U REPUBLICI SRBIJI

Nevena Jovanović 1

Sažetak

Izbornim kampanjama, kao osnovnim političkim aktivnostima poklanja se velika pažnja, posebno u pogledu finansiranja troškova izbornih aktivnosti. Finansiranje izborne kampanje u Republici Srbiji regulisano je Zakonom o finansiranju političkih aktivnosti kojim se definišu i uređuju izvori, obim i ograničenja, evidencija i kontrola finansiranja. Po pravilu, pitanje finansiranja političke kampanje postavlja se po završetku izbornog procesa, a kao najveći problem ističe se nedovoljna transparentnost, odnosno javnost podataka i kontrola finansiranja troškova izborne kampanje.

Rad finansiranje izborne kampanje prevashodno ima za cilj da ukaže na pravnu regulativu kojom se reguliše oblast finansiranja političkih kampanja u Republici Srbiji, a u vezi sa tim, posebnu pažnju zavređuje kontrola troškova izborne kampanje koja je u nadležnosti Angencije za borbu protiv korupcije. Nivo političke kulture i političke odgovornosti u Republici Srbiji ukazuje na pogodne uslove za razvijanje političke korupcije koju je neophodno svesti na najmanju moguću meru. Imajući u vidu navedeno, strog nadzor, precizni i strožiji propisi i veća transparentnost podataka o troškovima izbornih aktivnosti političkih subjekata, mogu doprineti smanjenju mogućnosti za koruptivno delovanje u oblasti politike. Konačno, analizom pravnih dokumenata iz oblasti finansiranja političkih kampanja mogu se dati predlozi i preporuke za unapređenje pravnih odredbi iz ove oblasti.

Reference

• Casal Bertoa, Fernando, Molenaar, Fransje, Piccio, Daniela R., Rashkova, Ekaterina, “The World Upside Down: De-Legitimizing Political Finance Regulation”, Working Paper Series on the Legal Regulation of Political Parties, No. 30, 2013.
• Вуковић Ђорђе, Милосављевић Миодраг, „Ка реформи система финансирања политичких партија“, у: Финансирање политичких партија – између норме и праксе (уредник: Миодраг Милосављевић), Центар за слободне изборе и демократију, Београд, 2008,  стр. 7-37.
• Елез Миленко, „Агенција за борбу против корупције: положај, проблеми и препреке  процесу контроле финансирања политичких странака током изборне кампање“, Годишњак Факултета политичких наука, , Факултет политичких наука, 20/2018, стр. 65-86.
• Закон о електронским медијима, „Службени гласник РС”, бр. 83/2014, 6/2016-др. закон
• Закон о избору народних посланика, “Службени гласник РС“, бр. 35/2000, 57/2003 – oдлука УСРС, 72/2003 – др. закон, 75/2003 – испр. др. закона, 18/2004, 101/2005 – др. закон 85/2005 – др. закон, 28/2011 – одлука УС, 36/2011 и 104/2009 – др. закон
• Закон о финансирању политичких активности, “Службени гласник РС“, бр. 43/2011 и 123/2014.
• Јоковић Милица, “Извори финансирања изборних кампања: Анализа финансирања изборних кампања 2012. у  Србији“, Политички живот, Факултет политичких наука,  Београд, бр. 10/2014, стр. 83-95.
• Клачар Бојан , „Финансирање председничке кампање 2017: једанаест кандидата и само једна кампања“, Српска политичка мисао, Институт за политичке студије,  Београд, бр. 4/2018, стр. 193-210.
• Клачар Бојан, „Реформа изборне администрације у Србији: Корак који мора да се направи“, Администрација и јавне политике, Институт за политичке студије,  Београд, бр. 3/2016, стр. 43-60.
• Кораћ Т. Срђан, “Ревизори као надзирачи рада јавне управе: национални и наднационални ниво“, Администрација и јавне политике, Институт за политичке студије,  Београд, бр. 01/2015, стр. 81-102.
• Младеновић Слађана, „Посматрање изборних циклуса у Србији 2012–2017. године: кључни актери, налази и препоруке“, Српска политичка мисао, Институт за политичке студије,  Београд, бр. 4/2018, стр. 141-167.
• Сартори Ђовани, „Упоредни уставни инжењеринг“, Филип Вишњић, Београд, 2003,
• Стојиљковић Зоран, „ Новац и политика-иазови и шансе антикоруптивне стратегије“, у:  Финансирање политичких партија – између норме и праксе (уредник: Миодраг Милосављевић), Центар за слободне изборе и демократију, Београд, 2008,  стр. 41-66.
• Стојиљковић Зоран, „Финансирање изборних активности“, Политички живот, Факултет политичких наука,  Београд, бр. 5/2012, стр. 103-116.
• Ћирић Јован, „Политичке партије као генератор корупције“, у зборнику: Избори у домаћем и и страном праву, (приредили: Оливер Николић, Владимир Ђурић),  Институт за упоредно право, Београд,  2012, стр. 51-75.
• Ћирић Јован, „Проблеми политичке корупције“, Социолошки преглед, Социолошко друштво Србије, Београд, бр. 4/2008, стр. 531–550.