ЕВРОПСКЕ ИНТЕГРАЦИЈЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ – ИЗМЕЂУ ПОЛИТИКЕ ПРОШИРЕЊА И ЗАЈЕДНИЧКЕ СПОЉНЕ И БЕЗБЕДНОСНЕ ПОЛИТИКЕ

Невена Станковић

Сажетак

Промењене тенденције европске интеграције у периоду након Хладног рата, одразиле су се политику проширења Европске уније (ЕУ), сходно измењеној клими у којој се она одвијала. Измењен карактер политике проширења, изложене дејству великог броја здружених фактора, нарочито су осетиле државе Западног Балкана што је у крајњем резултирало и новим преговарачким приступом ЕУ за државе овог регина. Иако је аспекта европских интеграција, координација политике проширења и Заједничке спољне и безбедносне политике (ЗСБП) неопходна, преплитање ове две политике постаје све очигледније. У том сислу, може се приметити постепено стављање политике проширења у службу ЗСБП, чиме она добија доминантно геополитички каракер. Ово се најбоље очитује на примеру европских интеграција Републике Србије, која са ЕУ, међу државама Западног Балкана има најсложенији однос. Како је приступање Републике Србије Европској унији њен стратешки приоритет и текући процес, Србија је у обавези да се у склопу уклађивања својих политика са aquis communitare, усклади и сa спољном политиком ЕУ. У усклађивању спољне политике Србије и ЗСБП, посебан значај је дат преговарачком поглављу 35, у оквиру кога направљена је директна веза између напретка Србије у процесу европских интеграција и тзв. свеобухватне нормализације односа између Београда и власти у Приштини. У раду се испитује да ли је у светлу тренутних околности и измењеног контекста политике проширења, Србија у стању да оствари статешки приоритет своје спољне политике, чланство у ЕУ. Основна хипотеза од које се у раду полази је да што су услови европске политике проширења строжији, мањи је маневарски простор Србије за спровођење својих спољнополитичких приоритета. Последично, са напретком Србије у ипуњавању услова из преговарачког поглавља 35, спољнополитичка орјентација Србије могла би доћи у сукоб са уставним поретком и националним интересима, посебно у делу који се односи на очување територијалног интегритета.

Референце

• Consolidated version of the Treaty on European Union and The Treaty on the functioning of the European Union, Official Journal of the European Union, C 115, May, 2008.
• Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economics and Social Committee and the Committee of the Regions: A credible enlargement perspective for and enhanced EU engagement with the Western Balkans’’, European Commission, COM(2018) 65 final, Strasbourg, February 6, 2018, p. 2.
• Conclusions of the Madrid European Council: extract concerning Economic and Monetary Union, доступно: https://www.cvce.eu/content/publication
• Council Joint Action 2008/124 CFSP of 4 February 2008 on the European Union Rule of Law Mission Kosovo, EULEX Kosovo, OJ L42/92, 16. 2.2008. Детаљније на: https://www.eulex-kosovo.eu/eul/repository/docs/WEJointActionEULEX_EN.pdf
• European Commission, Enhancing the accession process – A credible EU perspective for the Western Balkans, Brussels, 5.2.2020 COM(2020) 57 final
• Извештај Европске комисије о напретку Србије за 2018. годину, Доступно: http://www.mei.gov.rs/upload/documents/eu_dokumenta/godisnji_izvestaji_ek_o_napretku/izvestaj_ek_o_srbiji(1).pdf
• Resolution adopted by the General Assembly on 9 September 2010, Доступно, интернет: http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/64/298 , приступ 1.новембар 2020.
• Резолуција о придруживању Европској унији, Службени гласник Републике Србије број 112/2004, стр. 1.
• Thessaloniki Agenda for the Western Balkans“, доступно: http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/76279.pdf., приступ 8. септембар 2017.
• The European Council [Copenhagen Summit 1993], Copenhagen, 21-22 June 1993 http://aei.pitt.edu/1443/ Archive of European Integration
• Ковачевић, Маја. 2009. „Европска унија између политике проширења и тенденције продубљивања европске интеграције.“ У Србија у процесу придруживања Европској унији, ур.Слободан Самарџић, 15-43. Београд: Службени гласник
• Malazogu, Leon. 2016. “Elusive ’normalisation’ and the brinkmanship which keeps Kosovo hostage to public opinion outside itsf borders“, In Implementation of the Belgrade – Prishtina Dialogue: Results, Controversies and Prospects, ed. Anna Orosz, 125-145. Budapest : Institute for Foreign Affairs and Trade.
• Miles, L. 2004. “Theoretical Considerations“, In European Union Enlargement, ed. Neill Nugent, 253-265. London: Palgrave Macmillan
• Минић, Јелица.2015. „Промењен контекст проширења Европске уније-шта да се ради?“ У Изазови спољне политике Србије, ур. Јелица Минић, 21-27.Београд: Европски покрет у Србији.
• Мишчевић, Тања. 2009. Придруживање Европској унији, Београд: Службени гласник.
• Мишчевић, Тања.2015. „Савремени односи Србије и Европске уније“ У Изазови спољне политике Србије, ур. Јелица Минић, 15-21. Београд: Европски покрет у Србији.
• Недељковић, Стефан. 2016. „Успостављање политичких односа између власти у Београду и Приштини у оквиру процеса глобализације“. Докторска дисертација. Универзитет у Београду: Факултет политичких наука.
• Нормализација односа Србије и Косова и процес европских интеграција Србије“, 29.3.2017, Интернет: https://europeanwesternbalkans.rs/normalizacija-odnosa-srbije-kosova-proces-evropskih-integracija-srbije/#_ftn1 , приступ 5.децембар 2020.
• Петровић, Милош. 2019. „Измењена политика приширења: изазови и концентрични кругови интеграције“, Међународни проблеми, 1:50- 79.doi:https://doi.org/10.2298/MEDJP1901050P
• Прокопијевић, Мирослав. 2009. Европска унија, друго допуњено издање, Београд: Службени гласник.
• Радић Милосављевић, Ивана.2019. „Проблеми односа Европске уније и држава кандидата за чланство и флексибилно приступање као могућ начин оживљавања политике проширења“, Међународни проблеми, 1:5-25. doi:https://doi.org/10.2298/MEDJP1901005R
• Rettman, Andrew. 2019. “What does Macron really want on Western Balkans?”. EUObserver, 12.11.2019.
• Самарџић, Слободан. 2009. „Проблем Косова и Метохије из угла европских интеграција“.  У Србија у процесу придруживања Европској унији, ур. Слободан Самарџић, 193-240. Београд: Службени гласник.
• Тодоровић Лазић, Јелена.2019. „Изазови политике проширења Европске уније- да ли је пораст евроскептицизма у Србији неизбежан“, Мађународни проблеми, 1:80-106. Doi:https://doi.org/10.2298/MEDJP1901080T
• Tulun, Ertuğrul Teoman. 2019. „Emmanuel Macron agitates and destabilizes Europe“, Daily Sabah: Center For Eurasian Studies (AVİM).
• „Формирана Војска Косова“ Блиц, 14.12.2018, Доступно: https://www.blic.rs/vesti/politika/formirana-vojska-kosova-usvojeni-zakoni-albanci-slave-haradinaj-vojnici-i-na-jugu-i/grhbflk,