ADMINISTRATIVE-COURT APPEAL AS THE PART OF CONSTITUTIONAL AND LEGAL TRADITIONS OF SERBIA AND DE LEGE FERENDA

Predrag Dimitrijević

Jelena Vučković

Abstract

The history of administrative dispute in the Serbian legal system is the history of the development of the constitutional political system from the second half of the 19th century until today. The institute of administrative dispute adapted to the forms of government and state organization, political ideologies, and social circumstances.

The lack of two tiers of the administrative dispute, and the impossibility of using an appeal as a regular legal remedy to remove a violation of rights where it may have arisen, raises the question of the legislator’s value orientation and his interpretation of the constitutional provision governing this issue. Does the quality of legal protection of human rights can be provided by extraordinary legal remedies, and whether the absence of an appeal against the judgment of the administrative court ensures the real quality of that protection?

The institute of appeal against the decisions of the first instance administrative courts is of exceptional importance for several reasons: due to the correction of possible illegalities that occur in the work of the first instance administrative courts; protection of the rights and legal interests of the parties to the proceedings; creating a unified administrative court practice and implementing the European standards.

References

• Aleksić, Miodrag. 1991. Pravna sredstva u upravnom sporu, doktorska disertacija (neobjavljena). Beograd: Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu.
• Breban, Gi. 2002. Administrativno pravo Francuske. Podgorica: CID.
• Blažić, Đorđije. 2010. Upravno-sudski postupci Crne Gore. Podgorica: Fakultet za državne i evropske studije.
• Cucić, Vuk. 2009. „Strazburški standardi u upravnom sporu.” Anali Pravnog fakulteta u Beogradu 57 (2): 247-272.
• Davinić, Marko. 2017. „Dvostepeno upravno sudstvo u Kraljevini Jugoslaviji – normativni okvir i praksa.” Pravni život 66 (10): 283-298.
• Davinić, Marko. 2019. „Pravna sredstva u upravnom sporu” 150 godina upravnog spora u Srbiji 1869–2019 zbornik radova. Upravni sud Republike Srbije. Beograd: 227.
• Đerđa Dario. 2008. „Pravci reforme institucionalnog ustroja upravnog sudstva u Republici Hrvatskoj.” Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu45 (1):75-94.
• Đerđa, Dario, Galić Ante. 2014. „Žalba u upravnom sporu.” Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu 51 (2): 339-362.
• Đerđa, Dario, Pičuljan, Zoran. 2014. „Nastanak i temeljni instituti novog Zakona o upravnim sporovima.” Europeizacija upravnog sudovanja u Hrvatskoj. Zagreb: Institut za javnu upravu: 93-122.
• Jovanović, Slobodan. 1934. Vlada Milana Obrenovića. Knj. 1. Beograd: Geca Kon.
• Jovanović, Slobodan. 1924. Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca. Beograd: Izdavačka knjižarnica Gece Kona.
• Jovičić, Miodrag. 1999. Leksikon srpske ustavnosti: 1804–1918. Beograd: Filip Višnjić.
• Jugović, Sreten. 2015. „Preobražaj Državnog saveta u Srbiji XIX veka – ka institucionalizaciji upravnog spora” Zbornik radova sa naučnog skupa „Ustav Kraljevine Srbije od 1888 – 125 godina od donošenja” ur. V. Petrov, D. Simović, T. Šurlan, I. Krstić-Mistridželović, 135-145. Beograd: Pravni fakultet Univerziteta, Centar za izdavaštvo i informisanje.
• Kostić, Lazo M. 1939. Administrativno pravo Kraljevine Jugoslavije. Knj. 3. Nadziranje uprave. Beograd: G. Kon.
• Kumanudi, Kosta. 1921. Administrativno parvo. Beograd: Knjižara Gece Kona.
• Koprić, Ivan. 2006. „Upravno sudovanje na području bivše Jugoslavije”, Hrvatska javna uprava 6 (1): 223-238.
• Krbek, Ivo.1955. Upravno pravo FNRJ. Knj. 1. Beograd : Biro za izradu obrazaca.
• Kujundžić, Ivica. 2006. „Upravno sudstvo u Hrvatskoj i zemljama Evropske unije” Upravno pravo i upravni postupak u praksi – aktuelna pitanja i problem. Zagreb: Inženjerski biro.
• Lučić, Vlastimir J. 1936. Priručnik za Državni savet i upravne sudove (administrativno-sudski priručnik). Beograd: Izdavačka knjižara A. M. Popovića.
• Majstorović, Bogdan. 1957. Komentar Zakona o upravnim sporovima. Beograd: Nova administracija.
• Marković, Ratko. 2006. Ustavno pravo i političke institucije. Beograd: Justinijan.
• Milovanović, Dobrosav. 2019. „Predmet upravnog spora.” 150 godina upravnog spora u Srbiji 1869-2019: zbornik radova. Beograd: Upravni sud Republike Srbije.
• Milkov, Dragan. 2007. „O pojmu upravnog spora.” Zbornik radova Pravnog fakulteta u Novom Sadu 41 (1/2): 77-89.
• Mirovski, Ljupčo K. 1980. „Vanredno-pravno sredstvo u upravnom sporu”. Pravni život 29 (5): 29-44
• Popović, Slavoljub. 1977. Komentar Zakona o upravnim sporovima. Beograd: Stručna knjiga.
• Pljakić, Ljubodrag. 2011. Praktikum za upravni spor: sa komentarom, sudskom praksom i obrascima za praktičnu primenu. Beograd: Intermex.
• Sagadin, Stevan. 1940. Upravno sudstvo: povodom stogodišnjice rada Državnog saveta 1839–1939. Beograd: Državna štamparija.
• Stjepanović, Nikola. 1958. Upravno pravo FNRJ – opšti deo. Beograd: Savremena administracija.
• Tomić, Zoran R. 2010. Komentar Zakona o upravnim sporovima sa sudskom praksom. Beograd : Pravni fakultet Univerziteta: Službeni glasnik.
• Tomić, Zoran. 1995. „Beleške o jugoslovenskom upravnom sporu „de lege ferenda”, Uprava u uslovima tranzicije: državna uprava, privreda, fondovi, finansije, pravosuđe, Knj. 2. Novi Sad: Pravo.
• Uredba o poslovnom redu u Državnom savetu i upravnim sudovima, „Službene novine”, br. 111/1922.
• Ustav Republike Srbije, „Službeni glasnik Republike Srbije”, br. 98/2006.
• Ustav Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca, „Službene novine Kraljevine SHS”, br. 142.A/1921.
• Ustav Kraljevine Srbije, „Srpske novine”, br. 127/1903.
• Ustav za Kraljevinu Srbiju, „Srpske novine”, br. 282/1888.
• Ustav Kraljevine Jugoslavije, „Službene novine Kraljevine Jugoslavije”, br. 200/1931.
• Ustav, „Srpske novine”, br. 76/1901.
• Zakon o upravnim sporovima Republike Hrvatske, „Narodne novine”, br. 20/2010
• Zakon o poslovnom redu u Državnom savetu, „Srpske novine”, br. 127 i 128/1870.
• Zakon o uređenju Državnog saveta, „Srpske novine”, br. 6/1902.
• Zakon o poslovnom redu u Državnom savetu, „Srpske novine”, br. 35/1902.
• Zakon o Državnom savetu i upravnim sudovima [ZDSUS], „Službene novine Kraljevine SHS”, br. 111/1922.
• Zakon o upravnim sporovima, „Službeni glasnik Republike Srbije”, br. 111/2009.
• Zakon o upravnim sporovima, „Službeni list SFRJ”, br. 4/1977.
• Zakon o upravnim sporovima, „Službeni list SRJ”, br. 49/1996.
• Zakon o izmenama i dopunama Zakona o upravnim sporovima „Službeni list SFRJ”, br. 16/65.
• Zakon o upravnim sporovima, „Službeni list FNRJ”, br. 23/1952.